北京当务之急是合理地分布人口而非控制总量

北京的城市发展和人口问题历来是两会热点话题之一，全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥3月9日透露说，到2020年，北京人口总量将控制在2300万人。对此，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表达了不同观点，他说北京的当务之急不是控制人口的总量，而是合理地分布人口的构成”。

　　 3月13日晚，蔡继明做客中经在线访谈两会报道特别节目“中经在线访谈：城镇化焦虑”时说：“我个人认为北京市的人口本身，其实还有一定的发展空间。”他说：“当你感觉到人口密度过高，过度拥挤，交通堵塞，那往往是在中心城区，实际上当你往四环外、五环外走的时候，你就会发现北京这么大，还是地旷人稀，要是和整个香港的人口密度相比，我们只相当于他们的四分之一，要是和上海的人口密度相比，也只相当于它的二分之一，所以北京的问题不在于人口总量，而是人口的分布。”

　　 蔡继明说，人口分布不合理的一个突出表现就是“人户分离”或者叫“职住分离”，就是说工作的地方和居住的地方是分离的，这种分离的情况就造成了每天早晚高峰一窝蜂得去上班，然后那个地方就是一个空城，等到晚上回来以后，那边就变成了一个睡城，像这种现象是比较严重的。他说：“如果我们通过疏解北京城中心的一些功能，包括它非首都，非核心的首都功能，还有一些企业，还有一些事业单位，能够更多地向中心城区之外转移，那么使得人们居住跟工作的地点尽可能地靠近，特别是集中在能够称得上高铁、城铁、地铁交通比较便利的这些地方，这样就减少了人们往返在上下班花在路上的时间，那么交通堵塞拥堵的时间就会大大缓解。”