中国第3次制定千万人口减贫计划

“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”猴年春节前夕，习近平总书记来到革命老区井冈山考察扶贫开发情况。

昨天，新华社发表文章《为了让所有群众一道迈入全面小康社会——党的十八大以来扶贫开发工作成就启示》。文章称，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把扶贫开发工作提升至治国理政新高度，广泛凝聚社会各界力量，推进实施精准扶贫方略，为到2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。

现状

全国有7017万贫困人口

2015年岁末，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布。这份长达万余言的重要文件，对未来五年脱贫攻坚工作作出全面部署，并要求各级党委政府层层签订脱贫攻坚责任书，立下“军令状”。

“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。”国务院扶贫办主任刘永富说，《决定》从党中央国务院高度，吹响了脱贫攻坚“冲锋号”。

尽管我国已成为世界第二大经济体，人均GDP进入中等偏高收入国家行列，但由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。

——贫困区域密集。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村。

——贫困人口众多。截至2014年底，全国还有2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区贫困人口均超过500万。

——脱贫时间紧迫。在五六年时间内减贫7000多万，意味着每年要减贫1170万，平均每月减贫100万，时间非常紧迫、任务十分艰巨。

计划

连续制定千万减贫计划

翻开党的十八大以来的政府工作报告，“今年再减少农村贫困人口1000万人以上”“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上”等年度目标清晰可见。预计2016年，我国将第三次制定年度千万减贫计划。

严格的目标管理机制，使压力层层传导，任务级级分解，扶贫开发工作向着精准扶贫、精准脱贫的目标不断迈进。

得益于党和政府各项扶贫举措，我国扶贫开发事业取得长足进展。从2012年到2014年，全国农村贫困人口减少5221万人，年均减少1740万人，贫困地区农民收入增幅连续三年高于全国平均水平。

面对最后五年的冲刺时刻，党中央提出：到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。