吉林省人口老龄化 100人供养11.4个老年人

发布日期:2014-11-10    类别:吉林

从“人多力量大”到“一对夫妇只生一个孩”,再到如今的“单独两孩”,人口问题一直被多方关注。人口政策的每次调整都伴随着国家经济民生发展的重要关口。

 

记者对60年来吉林省人口规模、年龄结构、性别比例、受教育程度等数据进行梳理,试图探寻数据的变化和相互关系。“人口问题绝不是那些纸面上的数字,还关乎养老、住房、婚姻、教育等很多方面。”吉林大学东北亚研究院人口、资源与环境研究所所长王晓峰对记者说,“目前吉林省人口系统存在着一系列不均衡的发展特征,这制约着吉林省人口和经济社会的协调发展。”

 

人口性别比

 

“儿女双全”正在取代“传宗接代”

 

人口性别结构,是一个国家或地区的人口中男性人口与女性人口的比例关系,通常有两种表示方式,一种是男性和女性在总人口中各自所占的百分比,另一种是性别比,即男性人口与女性人口数量之比,一般以女性人口为100。

 

新中国成立以来,共进行了六次人口普查,分别是在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年。

 

1953年第一次人口普查时,全国总人口性别比为107.6,而吉林省人口性别比为113.4,这意味着每100名女性对应113.4名男性。这与新中国成立初期,东北老工业基地建设期间,大量迁入男性人口有着直接关系。随着第三产业的发展以及家属的迁入,吉林省的人口性别比也逐年下降。

 

在之后的五次人口普查中,吉林省人口性别比分别为108.8、104.8、104.7、104.9和101.9,下降趋势明显,且下降幅度和下降速度都大于全国平均水平,从第三次人口普查开始,更是一直低于全国人口性别比。

 

尽管2010年,吉林省男女比例为101.9:100,看起来差别不大,但这是在出生人口性别比(112.4)和死亡人口性别比(142.0)偏高的基础上产生的,即每出生100位女婴,就有112.4位男婴出生;每死亡100位女性,就有142位男性死亡。

 

梳理吉林省以及全国各地的人口出生性别比,会发现从上世纪80年代中期开始,各地人口出生性别比都有一个明显的提高。“这是因为在80年代中期,B超技术在全国开始普及。”王晓峰说,“虽然2003年国家明令禁止胎儿性别鉴定,但出生性别比高的情况并没有明显好转。”

 

2010年前后,王晓峰带队对省内近千对适龄夫妇做的生育意愿调查显示,渴望生男孩“传宗接代”的想法并不普遍。“就是在省内乡村,有这样想法的也不占多数。”王晓峰介绍,“接受我们调查的夫妇中,第一个孩子是女孩,希望能再生一个男孩的比较多,但并不是出于传宗接代,而是希望能够儿女双全。第一个是男孩的夫妇,绝大多数希望有机会能再生一个女孩。”

 

“儿女双全”正在或者已经取代“传宗接代”,成为吉林人在生子方面最大的愿望。为何会有这样的转变?

 

王晓峰认为,这是因为女性参与社会经济的建设更加广泛,经济和政治地位明显提高,合法权益得到更好保护。“单纯从数字上来说,高学历女性还不如男性,但其增速要快于男性。”五普、六普的数据可以印证王晓峰的话:2010年全省接受大专及以上教育的女性人口为129.1万人,是2000年的2.28倍。而男性人口为142.4万人,是2000年的1.8倍。

 

人口城镇化

 

增速已落后全国平均水平

 

城镇化是国家或地区经济社会发展的必然过程,城镇人口数量和比例等数字是体现城镇化水平的重要依据。

 

1949年吉林省城镇人口仅有222.3万人,到2010年,增加到1464.8万人,人口城镇化率(城镇人口占总人口的比重)由22.04%升高至53.36%。

 

从22.04%到53.36%,并非一路上扬,而是几经波折。记者查询大量资料发现,对于吉林省人口城镇化率变化,业内学者和官员普遍认同的是,按照年代划分为四个阶段。

 

第一阶段是1949年至1957年,这一阶段,国家工业发展战略和政策向东北地区倾斜,吉林省工农业得到快速发展,特别是工业化进程加快,带动了人口向城镇地区聚集,至1957年,吉林省城镇人口增加至383.8万人。

 

1958年至1965年是第二阶段,7年间,吉林省人口城镇化出现剧烈波动。1958至1961年“大跃进”期间,城镇人口大幅增加,至1961年底,吉林省人口城镇化率达43.33%。之后三年自然灾害,以及行政建制撤销与重设的变化和大批建设项目的停建缓建,部分城镇人口政策性向农村流动,到1965年,吉林省人口城镇化率下降至35.31%。

 

1966年到1978年是第三阶段,同全国形势一样,“文革”期间,吉林省国民经济徘徊不前,工农业生产停滞,城镇建设遭到破坏。同时知识青年和干部“上山下乡”等运动,也使人口城镇化进程受阻。这12年间,吉林省城镇人口仅增加195.3万人,人口城镇化率仅提高了0.7个百分点,达到36.01%。

 

从1979年至今,是第四阶段,1979年至2010年的31年间,吉林省城镇人口增加690.80万人,人口城镇化率提高至53.36%。

 

新中国成立初期,吉林省人口城镇化率高于全国平均水平,是因为国家实施东北地区优先发展重工业的政策倾斜,之后这一差距不断扩大。“改革开放前的1978年,吉林省人口城镇化率比全国平均水平要高18.1个百分点。”王晓峰说,改革开放之后,吉林省人口城镇化率增长速度开始低于全国平均水平,特别是进入21世纪以来,差距更为明显,全国平均水平增速已经高于吉林省接近1个百分点。“这在很大程度上,反映出吉林省工业、经济和城市发展的整体发展态势。”

 

人口老龄化

 

100人要供养11.4个老年人负担加重

 

2001年底,我国65岁及以上老年人口比重达7.1%,高于联合国制订的7%的标准,标志着我国正式步入人口老龄化社会。吉林省进入老龄化社会略慢于全国总体水平,到2003年,吉林省65岁及以上老年人口比重首次“破7”,达到7.05%。

 

中国的第一个“老龄化城市”是上海,产生于1979年,北京市1990年进入老龄化,我们的“近邻”辽宁省是1996年进入老龄化。

 

对于老龄化,人们最为关注的就是寿命和养老。1953年第一次全国人口普查,吉林省65岁及以上老年人口比重为3.1%,在接下来的五次人口普查当中,这一数字在逐次提升:3.2%、4.0%、4.5%、6.1%、8.4%。另外,吉林省80岁及以上的高龄人口也在不断增加,在2010年达到35.48万人,占总人口的1.29%。

 

根据六普数据,2010年吉林省人口预期寿命达到76.18岁,其中女性为78.44岁,男性74.12岁。所谓人口平均预期寿命,简单说就是现阶段每个人若无意外,应该活到的年龄。

 

和寿命相比,吉林省的养老形势不那么乐观,2000年五普时,吉林省社会供养比为5.6%,到2010年六普时,吉林省社会供养比就达到11.41%。社会供养比是指65岁以上人口与20至64岁人口之比,尽管看起来,100人才需要供养11.4个老年人,“但是这一数字在10年间上涨了两倍还多,给劳动年龄人口带来了更大负担,会对就业结构和社会经济产生影响。”王晓峰分析说。

 

世界上第一个出现人口老龄化的国家是法国,19世纪50年代,欧洲产业革命接近结束时,经济水平的快速提高带来了出生率和死亡率的下降,法国60岁及以上老年人口的比重很快达到10%,成为世界上最早进入老龄化社会的国家。其他发达国家纷纷进入这一行列。

 

“世界上主要发达国家的老龄化进程,与该国经济发展趋势基本是同步的,其自身所具备的经济和社会基础能够较为有力地承担这种压力。”王晓峰说。

 

但中国的人口老龄化,主要原因并不全都是经济发展带来的,还有教育普及、妇女地位提高,尤其是生育政策的实施等因素,共同作用下产生的。

 

“所以说,中国进入人口老龄化后,面对的是‘未富先老’局面。”王晓峰表示,吉林省是中国最先实行计划生育政策的省份之一,人口年龄结构转变迅速,但是经济发展水平远没有达到相应高度。“吉林省还没有全面实现工业化、城市化和现代化,如何处理好人口老龄化和经济发展之间的关系,让全省经济能够更好发展,这是吉林省将要面对的最重要的问题。”

 

家庭结构

 

单人户超一成社会问题要关注

 

吉林省家庭平均人数是多少?六普数据显示,2010年吉林省户均人口数为2.94人,低于全国平均的3.10人。这是新中国成立以来,吉林省户均人数首次低于3人。

 

在全国范围内,除了四大直辖市之外,仅有浙江、辽宁、内蒙古和黑龙江等四个省份的户均人口数比吉林省小。

 

从1964年二普之后,吉林省户均人数一直处于下降趋势,1964年5.01人,1982年4.39人,1990年3.88人,2000年3.32人,2010年2.94人。

 

2010年,城市家庭户户均人数为2.62人,镇为2.7人,乡村3.35人,跟2000年五普时数据比较,城市下降尤其显著。10年间,吉林省家庭户户数增加了14.65个百分点,同时城市人均住房面积也由18.47平方米增加为24.06平方米,由此可以得出,户均人数减少,主要是由于近年来城市住宅建设发展较快,购置新房和父母或子女分户的大为增加。

 

户均人数低于3人,意味着1人户和2人户的增加,记者梳理四普、五普、六普的数据,可发现吉林省1人户所占比重已经从1990年的3.16%上升至2010年的12.43%,2人户所占比重则是从2000年的9.17%上升至2010年的27.37%。3人及以上户则在减少。由此看出,吉林省所有家庭当中,有近四成为2人以下家庭。家庭规模的变化,将导致家庭结构类型的变动,单身家庭、丁克家庭、单亲家庭、空巢家庭等非传统家庭结构类型大量出现。

 

“可以推测,单人户中,留守儿童、独居老人、中年离婚人群和青年独身人群占了其中大部分,这会引发一系列社会问题。”王晓峰说,“比如留守儿童的教育问题,独居老人的养老问题,中年离婚人群重组家庭问题,青年人未婚同居甚至试婚等问题,这是需要社会进行广泛关注的。”

 

不仅户均人数下降,六普数据显示,家庭代际层次也是更为简单,一代户和二代户是省内家庭主体。

 

时代在发展,“男大当婚,女大当嫁”的婚姻观已经不再是人们唯一的选择,“养儿防老”等传统观念也在逐渐淡化,与之对应的是结婚年龄和离婚率不断攀升。

 

王晓峰认为,传统观念转变的同时,应该加强社会公共服务体系建设和社区的服务功能,“流动人口加剧,家庭成员之间被空间和地域所分割,少生独生现象愈发普遍,也使得家庭可利用的成员关系资源缩小。在这种情况下,社会公共服务体系建设要进一步加强。家庭的小型化削弱了家庭的养老功能,就需要借助社区力量,让更多家庭去共享社区的教育和服务资源,这也是应对家庭危机和单亲家庭等社会问题的方法。”

 

人口素质

 

“千人医生数”几乎未变

 

人口素质主要包含人口身体素质和人口科学文化素质两个方面。

 

身体素质主要从预期寿命、婴儿死亡率和人口粗死亡率三个指标来衡量,对比吉林省在2000年和2010年两次人口普查以上三个指标,分别由73.05岁、18.26‰和5.33‰变化为76.18岁、1.35‰和4.93‰,可以看出,吉林省人口身体素质在10年间得到很大提高。

 

提高身体素质很重要一方面是医疗条件,从2000年到2010年,吉林省医疗卫生机构数由3323个提高到9512个,每千人病床数由34张提高到41.9张,表明吉林省医疗卫生条件有了很大改善。但另一项重要指标,每千人医生数10年间几乎未变,仅由2000年的22.6个提升至2010年的22.7个。

 

衡量人口文化素质高低,常用的指标是人口平均受教育年限、文盲率和各种文化程度人口比例等。从2000年到2010年,吉林省总人口的平均受教育年限提高了1.02年,达到9.23年。这也是吉林省人均受教育年限首次超过9年义务教育年限。

 

在吉林省所有人口当中,接受过大专及以上教育的人数约为271.5万人,占总人口的10.65%,较之2000年提升近一倍。这也恰恰是大学毕业生从当年“你追我抢”到如今“乏人问津”这一社会现实的反映。

 

和全国相比,吉林省大学、高中和初中文化程度人口比重均高于全国平均水平。2005年和2009年,国家统计局对全国人口进行了两次抽样调查,其结果显示吉林省人口受教育程度排名比较靠前。高中以上学历占比排名当中,吉林省以21.45%排名第四位,前三位分别是北京(47.79%)、上海(42.92%)和天津(33.55%)。大学程度学历占比排名中,吉林省以6.30%排名第九,前三名依然是北京、上海和天津,值得注意的是,在这项排名当中,同在东北三省的辽宁和黑龙江均比吉林省排名靠前,分别是第五名(7.94%)和第六名(7.32%)。

 

依据各省统计年鉴、科技年鉴和人才资源发展报告绘制的表格《东北三省人才水平比较》,反映的是2000年的情况,吉林省万人就业人员中研发人员数和中级技术职称人员数量,与辽宁和黑龙江两省基本相仿,但高级技术职称人员比两省都低。在人才投入方面,研发经费支出占GDP比重,吉林省(0.87%)要比辽宁(1.56%)和黑龙江(1.19%)低。同时,吉林省教育经费支出占GDP比重(3.5%)要比辽宁(2.9%)和黑龙江(3.36%)高。

 

以上分析可以得出结论,在东北三省中,吉林省在人才方面并没有优势可言,人才投入低,贡献率低。

 

王晓峰表示,吉林省一方面普通劳动力多,无法充分就业,另一方面很多重要岗位缺乏熟练劳动者,劳动生产率提高缓慢,专门人才和管理人才也缺乏。因此,要加强劳动技能培训,提高劳动者的素质。

 

21世纪最缺什么?人才!“吉林省高科技人才外流也不容忽视,吉林省想要经济快速发展,就要重视培养和留住人才。”王晓峰说。

 

王晓峰认为,吉林省人口系统存在着一系列不均衡的发展特征,一是持续低生育水平制约人口长期均衡发展,二是人口老龄化与未来劳动力供求失衡,三是出生人口性别比偏高,以及人口城镇化水平地区差异显著,发展速度过慢。

 

速览吉林省60年人口数据

 

看总数

 

历次普查吉林省人口总数

 

1953年:1129万

 

1964年:1567万

 

1982年:2256万

 

1990年:2466万

 

2000年:2680万

 

2010年:2745万

 

看性别比

 

历次普查吉林省人口性别比

 

人口性别比,指男性人口与女性人口数量之比,意味着每100名女性所对应的男性有多少

 

1953年:113.4

 

1964年:108.8

 

1982年:104.8

 

1990年:104.7

 

2000年:104.9

 

2010年:101.9

 

第一次普查时数据最高,因为新中国成立初期建设东北,迁入大量男性。随着第三产业发展以及家属迁入,人口性别比逐年下降。

 

看城镇化

 

历次普查吉林省城镇化率变迁史话

 

1949年:城镇化率22.04%(222.3万人)

 

1957年:城镇化率30.75%

 

新中国成立初期,吉林省人口城镇化率高于全国平均水平,因为国家建设东北,工业化进程加快,人口向城镇地区聚集。

 

1961年:城镇化率43.33%

 

1965年:城镇化率35.31%

 

先是1958至1961年“大跃进”,城镇人口增加;之后三年自然灾害,以及行政建制变化、项目停建,导致人口向农村流动。

 

1978年:城镇化率36.01%

 

“文革”期间,生产停滞,城镇建设被破坏,以及“上山下乡”等运动,导致人口城镇化进程受阻,城镇化率仅提高0.7个百分点。

 

2010年:城镇化率53.36%(1464.8万人)

 

看老龄化

 

吉林省65岁及以上老年人口比重变化

 

按照联合国的标准,65岁及以上老年人口超过7%的国家或地区为人口老年型国家或老年型社会1953年:3.1%

 

1964年:3.2%

 

1982年:4.0%

 

1990年:4.5%

 

2000年:6.1%

 

2003年:7.05%(吉林省进入老龄化社会)

 

2010年:8.4%

 

看家庭结构

 

吉林省一人户、两人户比例增加1990年1人户:3.16%

 

2010年1人户:12.43%

 

2000年2人户:9.17%

 

2010年2人户:27.37%

 

看人口素质

 

预期寿命增加婴儿死亡率降低

 

2000年预期寿命:73.05岁

 

2010年预期寿命:76.18岁

 

2000年婴儿死亡率:18.26‰

 

2010年婴儿死亡率:1.35‰

 

2009年全国人口抽样调查各地大学程度学历比例排名

 

1.北京23.57%

 

2.上海18.09%

 

3.天津13.42%

 

5.辽宁7.94%

 

6.黑龙江7.32%

 

9.吉林6.30%

 

2000年东北三省研发经费支出占GDP比重

 

辽宁1.56%

 

黑龙江1.19%

 

吉林0.87%

 

2000年东北三省教育经费支出占GDP比重

 

吉林3.5%

 

黑龙江3.36%

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