发布日期:2021-07-12 类别:重庆
1、重庆全市人口3205.4万人,与2010年的2884.6万相比,增加320.8万人,增长11.12%,年平均增长率为1.06%。
增长的人口,主要集中于主城9区,10年增长了288.6万人。
人口增长最多的前五个区县均在中心城区:渝北、沙坪坝、九龙坡、南岸、巴南,这5区10年间人口共计增长了约246万。
即使北碚、大渡口这样经济总量较小的区,10年人口增量也分别达到15.44万、12.09万。
这些数据显示了人口向中心城区集聚的趋势。2020年,重庆中心城区常住人口约1034万人,占全市比重32.27%,较2010年提升6.42个百分点。
中心城区集中了重庆最优的基础设施和教科文卫资源,是“城市”概念的重庆(区别于行政区重庆市),虽然城市空间已难大规模扩张,但因发展质量不断提升,对人口吸引力还会进一步增强。
2019年,重庆统计的中心城区常住人口约900万,按七普的数据,实际多了100多万人,已迈入千万人口特大城市。
这意味着中心城区的规划,包括能源、交通、教育、建设用地等供给,应有所调整,并为未来预留增长空间。
同时,评估中心城区人口增长的边界也有必要,以引导人口、产业的合理布局,防止大城市病。
(本文人口统计表格单位均为:万人)
2、全市各区县中,常住人口超过150万人的区县有3个,渝北,九龙坡,和万州。
渝北区可谓重庆向北最大的成果,两江国家级新区的带动作用显著。
2020年,渝北区常住人口已突破200万,比2010年增长了84.6万人。其GDP总量也是全市唯一突破2000亿元的区县。
如果时间再拉长观察,以2000年五普数据(84.39万)计,渝北20年间增长了约135万人。
十四五时期,重庆向北进一步延伸至邻水,两江新区拓展至明月山,整个渝北人口还会继续增长。
5月17日,重庆召开了市委五届十次全会,审议通过了《中共重庆市委关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定》,决定的含义非常明确:科学城,是重庆现在和未来的战略重点。
政策的倾斜性,也决定了科学城所在的西部槽谷将是中心城区人口的重要增长区域,其涉及的九龙坡、沙坪坝和北碚,人口可以预见地会有较大增长。
3、12个主城新区常住人口有1077万左右,相比2010年增加了约60万人,重庆主城都市区常住人口总量达到2112万人。
主城新区中,除合川、长寿、綦江外,10年间常住人口都呈净增长。作为重庆中心城区工业转移的主要承接地,主城新区未来也会是人口增长的主场。
尤其璧山、江津,地理上更接近主城,受益科学城推进和二机场建设,人口有望迎来大的增长。
主城新区值得注意的是,其常住人口占全市比重为33.63%,较2010年减少1.69个百分点,侧面说明中心城区的虹吸效应。
各个新区如不能做大城市、产业规模,实现独立成城,在交通不断完善的情况下,将面临中心城区更强的虹吸。
具体看12个新区10年的人口增量,与中心城区不在一个量级。
增量最多是江津,10年常住人口增加了12.65万人。而涪陵这样工业在全市排前列的强区,10年人口净增长也仅4.83万人。
去年不少新区提出了建设“百万城区人口”的宏大目标,但有的区现在总人口都没达到百万,所以是很大的挑战。
未来如果12个主城新区中能涌现一个昆山(2020年常住人口280万,GDP4250亿),既对接主城,又能保持独立,就非常厉害了。
4、渝东北人口减少,是符合预期的。
早年重庆基于库区生态承载力的考虑,曾计划过将库区人口引导至一小时经济圈和区域中心城市,减少100多万人。
从现状看,渝东北仍有807万常住人口,10年人口仅下降了29万,总人口仍相当庞大。
万州、开州、云阳,10年间常住人口呈净增长。有专家曾分析,这是因为万开云板块,就地吸纳了不少所在区域农村转移人口。
同时,因为国家和地方对库区的特殊支持,渝东北获得的政策红利和基建投入都很大,成为其发展的重要支撑。
万州人口规模已达到156万人,作为区域中心城市加以重点扶持,从各方面看都是必要的。
5、渝东南10年间人口基本保持了稳定,常住人口规模在280万左右。
由于缺乏像万州这样有影响力的区域中心城市,渝东南存在感整体偏弱。未来仍需继续做强黔江,走生态文旅之路。区域人口规模可能会减少。
另外,渝东南和渝东北均是重庆老年龄化程度较重的区域,公共财政投入压力较大。
从占全市常住人口比重看,对比2010年,渝东北所占比重减少3.84个百分点;渝东南比重减少了0.89个百分点。
如果人口再适度减少,两冀发展压力会更少一些。主城都市区肩负的正是这样的战略意图。